CGA की Online CBT Examination Service Bid: एक विस्तृत अध्ययन

आज Government Departments द्वारा procurement process को अधिक transparent, efficient और technology-based बनाने के लिए Government e-Marketplace (GeM) का व्यापक उपयोग किया जा रहा है। इसी क्रम में Controller General of Accounts (CGA), Department of Expenditure, Ministry of Finance द्वारा Online Examination Service के लिए एक Bid जारी की गई है। इस Bid का उद्देश्य ऐसी agency का चयन करना है जो Computer Based Test (CBT) examination process को व्यवस्थित और सुरक्षित तरीके से संचालित कर सके।

Bid Number: GEM/2026/B/7518914 Dated: 12-05-2026

Bid का उद्देश्य और Scope of Work

इस Bid में केवल examination conduct करना ही शामिल नहीं है, बल्कि complete examination management process शामिल किया गया है। चयनित service provider को pre-examination और post-examination activities दोनों का संचालन करना होगा।

Pre-examination activities में Question Paper Design, Candidate Registration, Exam Centre Arrangement, Registration Withdrawal, Registration Update, Question Paper Hosting on Website तथा Admit Card Processing शामिल हैं। इसके अतिरिक्त post-examination activities में Examination Evaluation, Result Preparation, Result Declaration तथा documentary proof submission जैसे कार्य शामिल किए गए हैं।

Contract Duration तथा Bid Schedule

इस Bid के अंतर्गत contract period 3 वर्ष निर्धारित किया गया है। Bid submission की अंतिम तिथि 02 जून 2026 दोपहर 1:00 बजे तथा

Bid opening 02 जून 2026 को 1:30 बजे निर्धारित की गई है। Bid Offer Validity 75 दिनों के लिए रखी गई है।

Eligibility Criteria for Bidders

Bid में भाग लेने वाले bidders के लिए कुछ eligibility criteria निर्धारित किए गए हैं। Bidder का पिछले तीन वर्षों का minimum average annual turnover ₹150 लाख होना चाहिए तथा समान प्रकार की services में कम से कम 3 वर्षों का experience होना चाहिए।

Bidder को अपने turnover और experience के समर्थन में audited balance sheets, Chartered Accountant certificates तथा previous contracts और work orders प्रस्तुत करने होंगे।

MSE तथा Startup Relaxation

Micro and Small Enterprises (MSE) तथा DPIIT registered Startups को Experience और Turnover criteria में relaxation प्रदान किया गया है, बशर्ते वे आवश्यक technical specifications और quality requirements को पूरा करते हों। इससे छोटे enterprises और startups को competition में भाग लेने का अवसर मिलता है।

Similar Experience Requirement

Bidder को निम्नलिखित में से किसी एक condition को पूरा करना होगा:

• तीन completed services जिनकी लागत estimated cost के कम से कम 40 प्रतिशत के बराबर हो; या

• दो completed services जिनकी लागत estimated cost के कम से कम 50 प्रतिशत के बराबर हो; या

• एक completed service जिसकी लागत estimated cost के कम से कम 80 प्रतिशत के बराबर हो।

इस requirement का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि चयनित bidder पहले भी समान प्रकार के projects सफलतापूर्वक execute कर चुका हो।

Financial Requirements

इस Bid की estimated value ₹37.50 लाख निर्धारित की गई है। Bid participation के लिए Earnest Money Deposit (EMD) ₹1,87,500 निर्धारित किया गया है। इसके अतिरिक्त successful bidder को Performance Security के रूप में 5 प्रतिशत ePBG जमा करनी होगी जिसकी अवधि 38 महीने होगी।

Bid Process तथा Evaluation Method

इस Bid में Two Packet Bid System अपनाया गया है, जिसमें Technical Bid तथा Financial Bid अलग-अलग submit की जाती हैं। Technical evaluation के दौरान clarification देने के लिए 2 दिनों का समय निर्धारित किया गया है।

Bid evaluation के लिए Quality and Cost Based Selection (QCBS) methodology अपनाई गई है। इसमें Technical Score का weightage 70 प्रतिशत तथा Financial Score का weightage 30 प्रतिशत निर्धारित किया गया है। साथ ही Technical qualification के लिए minimum 70 marks प्राप्त करना आवश्यक है।

Examination Infrastructure Requirements

Examination centres के लिए कई महत्वपूर्ण infrastructural requirements निर्धारित की गई हैं। Examination centres में Air Conditioners, UPS, Firefighting Equipment, First Aid Facility, Emergency Procedures, Drinking Water तथा Diesel Generator Backup जैसी सुविधाएं उपलब्ध होना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त CCTV, Biometric Attendance System तथा Jammer भी अनिवार्य किए गए हैं ताकि examination process सुरक्षित और पारदर्शी बना रहे।

Examination Scale तथा Operational Details

इस examination में अनुमानित कुल 7500 candidates शामिल होंगे। Examination 2.5 दिनों तक आयोजित की जाएगी तथा प्रत्येक दिन 2 shifts निर्धारित की गई हैं। Examination के लिए 15 examination centres प्रस्तावित किए गए हैं, हालांकि administrative requirements के अनुसार इनकी संख्या बढ़ाई या घटाई जा सकती है। प्रत्येक shift में लगभग 1500 candidates के शामिल होने का अनुमान लगाया गया है।

Additional Bid Conditions

इस Bid में कुछ अतिरिक्त conditions भी निर्धारित की गई हैं। Buyer contract quantity या contract duration को आवश्यकता पड़ने पर 25 प्रतिशत तक बढ़ा या घटा सकता है। इसके अतिरिक्त service provider के लिए consignee state में office होना आवश्यक रखा गया है। Bidder bankrupt, liquidation अथवा court receivership जैसी स्थिति में नहीं होना चाहिए।

इसके अतिरिक्त भारत के साथ land border share करने वाले देशों के bidders केवल competent authority में registration होने की स्थिति में ही Bid में भाग ले सकते हैं। किसी भी प्रकार की गलत declaration अथवा non-compliance contract termination और कानूनी कार्रवाई का आधार बन सकती है।

निष्कर्ष

यह Bid Government procurement system में transparency, competition तथा technology-based examination management approach का एक महत्वपूर्ण उदाहरण प्रस्तुत करती है। इसमें quality, experience, infrastructure capability तथा cost considerations को महत्व दिया गया है, जिससे examination process को सुरक्षित, व्यवस्थित और प्रभावी तरीके से संचालित किया जा सके।